除了企业需要自律管理外
2019-07-25 02:08
来源:未知
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我国区域地大物博,很多食品经营单位较为分散,面对众多分散的经营单位,仅仅依靠政府部门来保证食品的安全是非常困难的,所产生的效果也不尽人意。食品生产行业中的各个企业是食品安全的源头,在安全监督中扮演着重要的角色,因此,有必要加强各个食品经营单位的自律性。我国早在2008年开始就不断要求各个食品生产企业自觉签订《食品质量安全承诺书》[4],这一举措在一定程度上提高了企业食品安全负责人的意识和自律意识,使其能够自觉监督食品生产的各个环节,以保证食品的安全,使其能够以高质量的状态流入市场,保证经济的有序增长。现阶段,我国很多食品生产企业已经开始自觉地规范企业的生产行为,强化企业内部管理人员的自律意识,加强企业内部的监督,营造“优存劣忘”的市场氛围,保证各个食品企业所生产的食品质量,进而促进食品安全与市场经济共同向着更好的方向发展。

目前,一些企业在利润的驱使下,不顾相关法律的约束,对安全问题的监管不严格,缺乏一定的社会责任感,导致食品安全问题频频发生。一些企业以较低的成本和较高的利润为发展目标,使用不合格的食品原料,用较好的卖相和味道来吸引消费者,在无形中影响人们的身体健康。在这样的发展前提下,食品安全直接对市场经济的发展产生负影响[1]。比如:地沟油事件是较为典型的“低成本,高利润”事件,地沟油以其低廉的价格吸引了很多不法商贩,导致人们的健康受到威胁,这不仅影响了市场经济发展的健康发展,同时也映射出当今食品行业的商贩缺乏一定的社会责任感。

食品生产、加工、存储、运输以及销售等过程中,若是有一个环节出现问题,都可能会产生较大的食品安全事故。上文中已经提到,若是单纯地依靠政府来对这些情况进行管理,那么所产生的效果是微乎其微的,政府无法提供大量的人力资源来对每一个环节进行监督和管理。因此,需要有“外界”的力量来进行辅助管理,除了企业需要自律管理外,还需要全社会参与到其中,构建基于食品安全的社会管理体系。因此,政府可以在推动制度建设的过程中鼓励社会各界人员积极参与到食品安全的监督工作中,通过构建食品安全社会化监督网络来强化舆论监督,发挥社会大众的监督作用,使那些不法商贩不再有机会“为祸人间”,为市场经济的发展创造更加清透的环境[5]。

加大市场监管力度及食品安全监管力度是非常重要的环节,在该环节中,可以通过以下方式来加强各方面的监管,保证食品安全的同时也能够促进市场经济的发展。第一,市场主体方面。政府相关部门应当要从不同的角度来对市场进行管理和监督,对于一些无照经营的个人和食品单位进行批评、查处,给予其一定的处罚,使其意识到食品安全的重要性。第二,食品质量方面。在加大质量监管力度的前提下,政府相关部门可以根据实际情况强制实施qs标志,若是没有该标志,可以实施强制下架,不得到市场上销售,保证人们的生命安全[3]。第三,加大巡查力度和强度,对于消费者的投诉进行积极处理,并帮助其进行维权,切实站在消费者的角度考虑质量问题,这样才能够促进食品安全问题解决效率的提升,保证市场经济健康发展。第四,完善监管组织网络和责任体系。政府相关监管部门可以采取责任制,层层落实,从食品生产的源头抓起,建立覆盖食品生产环节、流通环节、储存环节、运输环节以及消费环节的监管网络,实施全过程的监控,对每个细节之处实施严格的监管,以保证食品安全。

要想真正解决食品安全对经济发展产生的负面影响,最根本的方法是要建立严格且规范化的食品安全法律体系,做到有法可依、违法必究。我国已经出台了食品安全相关的法律,如:《中华人民共和国食品安全法》[2],在法律中进一步完善了食品领域的法律条文规定,要求国务院卫生行政部门应当要对食品安全标准、卫生标准、质量标准等相关标准进行整合和统一,改变原本法律中存在的漏洞,让所有食品生产过程都能够在严格的法律要求下进行。因此,为了让食品安全与经济发展相辅相成、健康地发展下去,我国相关部门应当要根据市场经济的发展特点以及食品行业的发展需求,不断完善相关法律,让食品行业能够在正常且健康的轨道上继续发展下去。

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